Carta de las organizaciones feministas denunciando y exigiendo una modificación urgente CNAE

Gobierno de España. Ministerio de Economía, Comercio y Empresa

P. de la Castellana 162. 28071 – Madrid

 A la atención de:

Carlos Cuerpo Caballero. Ministro de Economía, Comercio y Empresa

Dña. Ana Redondo García. Ministra de Igualdad

En nombre de las organizaciones feministas que suscribimos la presente carta, nos dirigimos a ustedes para denunciar y exigir una modificación urgente respecto a la Clasificación Nacional de Actividades Económicas 2025 (CNAE-2025), aprobada mediante el Real Decreto 10/2025, de 14 de enero, ypublicada en el Boletín Oficial del Estado.

El citado Real Decreto aprueba la nueva clasificación con el objetivo de proporcionar un marco homogéneo de referencia para estadísticas y registros administrativos en España alineado con la normativa europea NACE. A su vez, el informe técnico elaborado por el INE desarrolla en detalle los epígrafes y actividades incluidas en esta nueva clasificación.

En dicho documento, en la página 550, apartado G6.GG “Otros servicios personales n.c.o.p.”, se incorpora como actividad la prestaciónoconcertación deservicios sexuales.

Reconocer una actividad en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) supone otorgarle legitimidad institucional como actividad económica, al incorporarla al marco oficial que utilizan la Administración y los registros públicos (incluida la Seguridad Social, la Agencia Tributaria y las estadísticasnacionales).

Su inclusión implica que se concibe como un sector susceptible de ser medido estadísticamente, regulado, fiscalizado y, en última instancia, normalizado como parte de la estructura productiva de nuestro país.

En consecuencia, al reconocer la prostitución y su “concertación” dentro del CNAE, el Estado estaría validando como actividad económica una forma de violencia contra las mujeres, otorgando un respaldo normativoy administrativo a un sistemaprostitucional que debe serperseguido y abolido.

Consideramosestehecho de extremagravedadporvariasrazones:

1. Abre la puerta a la regulación de la prostitución como si se tratara de una actividad económica más, lo que normalizay legitima la explotaciónsexual de mujeresyniñas.
2. El concepto de “concertación de servicios sexuales” incluye de manera explícita al proxenetismo, es decir, reconoce y clasifica como actividad económica una de las formas más brutales de violencia contra las mujeres, especialmente de las mujeres en situación de vulnerabilidad, siendo, además, en el ordenamiento jurídico de nuestro país una actividad De esta forma lo expresa el artículo 187.1 del Código Penal, al tipificar y penando expresamente con prisión a <<El que, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de necesidad o vulnerabilidad de la víctima, determine a una persona mayor de edad a ejercer o a mantenerse en la prostitución>> así como <<a quien se lucreexplotando la prostitución de otra persona, auncon elconsentimientodelamisma>>.
3. Esta incorporación supone una contradicción flagrante con los compromisos del Gobierno de España en materia de igualdad y contra la violencia contra las mujeres, así como con el principio abolicionista del sistema prostitucional, al que se ha comprometido públicamente con la agenda

La Seguridad Social ha indicado que el nuevo CNAE-2025 será operativo a partir del 1 de enero de 2026, lo que significa que aún estamos a tiempo de evitar este error histórico que atenta contra los derechoshumanos de lasmujeres yniñasynormalizalaviolencia sexual ylaexplotación.

Portodoello, exigimos:

• La modificación inmediata del epígrafe GG, de modo que se elimine cualquier referencia a la prostitución, así como a la prestación o concertación de servicios sexuales, evitando así la legitimación onormalización de unapráctica contraria alosderechosde lasmujeres.
• La puesta en marcha urgente de medidas y políticas públicas abolicionistas, orientadas a garantizar alternativas reales y efectivas para las mujeres en situación de prostitución, incluyendo recursos económicos, laborales, sociales y de vivienda que hagan posible su salida del sistema
• La aprobación de una Ley Orgánica Abolicionista del sistema prostitucional, plenamente alineada con el Convenio de Estambul, las recomendaciones internacionales en materia de derechos humanos de las mujeres y las propias resoluciones del Parlamento Europeo —en particular la Resolución P9_TA(2023)0328, de 14 de septiembre de 2023, y la Resolución de 26 de febrero de 2014 sobre explotación sexual y prostitución y su impacto en la igualdad de género (2013/2103 (INI))—, que establecen claramente la prostitución como una forma de violencia y desigualdad estructural contra las mujeres y las niñas e instan a los estados miembros a implementar unalegislación abolicionista de lamismaensusordenamientos jurídicos.

No se puede considerar la prostitución como una actividad económica. La prostitución no es un trabajo: es violencia, desigualdad y explotación sexual contra las mujeres. El Gobierno por la función pública que ostenta, tiene la obligación de proteger a las mujeres y las niñas y no de legitimar el sistema prostitucional bajo un código estadístico. Y, es más, tiene el deber de ser coherente con los valores y principios feministas y de izquierdas que dice defender y por los cuales la ciudadanía les ha otorgado su confianza.

Instamos al Ministerio de Economía y el Ministerio de Igualdad a que actúen de manera inmediata paracorregir esta grave vulneración de los derechos de lasmujeresylasniñas.

ORGANIZACIONES FIRMANTES:

1. Federación Mujeres Jóvenes – FMJ
2. Unión General de Trabajadoras y Trabajadores – UGT
3. Revolución Rugetista – RUGE
4. Plataforma Andaluza de Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres
5. Fundación Mujeres
6. Asociación Mujeres para la Salud
7. Fórum de Política Feminista
8. Federación Mujeres Progresistas
9. Asociación Española de Feministas Socialistas – FeMeS
10. Federación de Asociaciones de Mujeres Rurales – FADEMUR
11. Federación de Asociaciones de Madres Solteras – FAMS
12. Federación Española de Cancer de Mama – FECMA
13. Asociacion de Mujeres Juristas THEMIS
14. Asociación de Mujeres Por La Paz
15. Dones de Xirivella en Acció
16. Fórum de Política Feminista de Córdoba
17. Fórum Feminista de Madrid
18. Fórum de Política Feminista de Granada
19. Fórum de Política Feminista de Málaga
20. Asociación Feminista Leonesa Flora Tristán
21. Fórum de Política Feminista de Murcia
22. Fórum de Política Feminista de Sevilla
23. Red Académica Internacional de Estudios de Prostitución y pornografía
24. CCOO
25. CIAMS Coalición Internacional para la Abolición de la Maternidad de Sustitución / Explotación Reproductiva
26. Tertulia Feminista Les Comadres
27. Asociación Malvaluna
28. Plataforma Navarra de Mujeres por la Abolición de la Prostitución
29. Federación de asociaciones de mujeres niñas y niños resilientes de la violencia de género
30. Trece Rosas por la Paz
31. AAMM Feministas Marcela Lagarde
32. ALVIXE, Asociación contra la Violencia de Xénero
33. Asociación de psicología y psicoterapia feminista (APPF)
34. Radfem Nou Barris Sant Andreu
35. Somos Más, mujeres sobrevivientes de la violencia machista
36. Mujeres moviendo el mundo
37. Grup de dones Cabal Pego Gipuzkoa Feminista Elkartea – GF
38. Asociación por la Igualdad de Género de Castellón Unidad Violeta
39. Asociación de Mujeres María Coraje
40. Asociación mujeres Feministas de Rota
41. Asociación Mujeres Jóvenes Mariana Pineda
42. Proyecto Social Emargi
43. Federación Estatal de Mujeres Abolicionistas FEMAB
44. Las Independientes
45. Asociación de mujeres Feministas Radicales de Andalucía
46. Asociación LIBERATA
47. Club de las 25
48. Movimiento Almeriense por la Liberación de la Mujer
49. Radfem Nou Barris i Sant Andreu
50. Casa Emaús
51. Supervivientes en Acción
52. Plataforma de Mujeres por la Igualdad de Cáceres (PMPI)
53. Revuelta de mujeres
54. Asamblea De Mujeres Feministas De Ciudad Real
55. FemAragón
56. Asociacion Mujeres por la Igualdad Bierzo y Laciana
57. Asociacion Clara de Campo-Ponferrada
58. M Pilar Miro
59. Madres Protectoras Madrid
60. Colectivo de feministas lesbianas
61. Feministes de Catalunya
62. Amables Titulares de Derechos
63. Asociación De Mujeres Argentinas Por Los Derechos
64. Café feminista Fuengirola y Mijas
65. Plataforma escritoras Arco Mediterráneo
66. Radfem Combativas
67. Plataforma Feministas Villena
68. Colectivo Luna de Mujeres Villena
69. Colectivo Madres Protectoras España
70. Xarxa De Dones De La Marina Alta
71. Mujeres por la Igualdad Calpe
72. Asociación de mulleres feministas Berra
73. ASFEMAS (asociación feminista asturiana)
74. Centro de Estudios e Investigación sobre Mujeres
75. Asociación Salud Y Familia
76. Asociación Feminista Gafas Moradas
77. ASPIGA Asociación de Promoción de Igualdad de género de Albacete
78. LLIURES, asociación feminista de l’Eliana
79. Mujeres por la igualdad de Barredos
80. Asociación de mujeres Francisca Cuéllar
81. Asamblea de mujeres de Cantabria
82. Associació Dones Carmen de Burgos de Moncofa
83. MALVA -Mujeres Abolicionistas Libres De Valladolid-.
84. Asamblea 8M Alicante
85. Andereak Elkartea
86. Mujeres por Derecho
87. Coordinadora De Organizaciones Para La Participacion Y La Igualdad COMPI
88. Plataforma contra las violencias machistas – violencia cero
89. Asociación de Mujeres Valdés Siglo XXI
90. Alianza Contra el Borrado de las Mujeres
91. Kirké: Feministas en Acción
92. AGERMANADES – Moviment Feminista de l’Alcúdia
93. Xarxa de dones teulada moraira
94. ESPAI FEMINISTA AVANT
95. Asociación Mujeres Siemprevivas
96. Liceu de Dones Castelló
97. Asociación de mujeres Trébol
98. Federación AM Montes Orientales
99. Asociación de mujeres Campesinas de Asturias
100. Feminista de la Subbética
101. Asociación Cultural Feministas de Tomares
102. Asociación Terapia y Genero
103. Ehuleak
104. Feministas 8M Jaén
105. Col·Lectiu Feminista Victoria Sau
106. Enclave Feminista
107. La Ciudad de Las Damas
108. Asociación acogida Betania
109. Towanda Rebels
110. Asociación SARAE
111. Asociación de Mujeres Feministas Tomando Partido-Andalucía
112. Asociación de Mujeres Progresistas La Mitad del cielo
113. Feministes d, Oliva
114. Front Abolicionista País Valencià
115. Federación de Asociaciones de Mujeres Agora
116. Asociación contra la Violencia de Género MAEVE
117. AFRA ( Asociación Feminista Radical de Andalucía)
118. Asociación Feminista Colectivo Sorico
119. ABAKO, asociación sociocultural vasca de costura-terapia
120. Equipo Antiespecista Gasteiz
121. Plataforma Ciudadana de Astorga por la Igualdad y contra la Violencia
122. ACCOES Casa de Colombia en España
123. ATENEO REPUBLICANO DE ZARAGOZA
124. Coordinadora Feminista de Castelló
125. Neskameak/Las Criadas
126. La Mirada De Lilith
127. Asociación Liz Ultravioleta
128. Raíces Feminista de Parla
129. INVEP
130. Malen Etxea mujeres inmigrantes
131. Asociación Feminista Murillo de Rio Leza
132. Espai joves del Poble Sec
133. Asociación Mujeres Eleanor Rooselvet
134. Mujeres Pensionistas Málaga COESPE
135. Asociación feminista Terra Feminarum
136. Asamblea OTAN No Bases Fuera Ciudad Real
137. Asociación cultural de muelles la fuente Clarina
138. Grupo socio cultural Siero impulsa
139. Andereak elkartea
140. Araba Abolizionista
141. La Tertulia de la Femistat
142. M8 asanblarda feminista Bidasoa
143. Granada RadFem
144. lectiu de Dones Feministes de Montcada
145. RED FEMINISTA DE ALBACETE
146. Asociación Egeria Desarrollo Social
147. Dones per a la investigacio dels mals tractes
148. Café Feminista de Calahorra
149. Dones progressistes d,Eivissa
150. Movimient Democràtic de Dones del País Valencià (MDD-PV)
151. Rondafem- Asociación feminista de Ronda y la Serranía
152. Asoc. Derechos Humanos Y De Las Mujeres De Extremadura
153. Movimiento Hacia un Estado Laico (MHUEL)
154. Deméter por la Igualdad
155. Asociación mujeres activas por la igualdad x la inclusión
156. Asociación incluDD
157. Col•lectiu de Dones de Llevant, Mallorca
158. MDM de Benalmadena
159. Almansa feminista
160. Asociación ROSA CHACEL
161. ASOCIACIÓN DE MUJERES LA ALONDRA
162. María Feministas de Extremadura
163. La Volaera
164. Bizkaiko Emakume Feminista Erradikalak- BEFE
165. Asociación Las celadillas
166. Feministas Canarias
167. Asociacion Mujeres Progresistas Retiro
168. LGB Asociación
169. Foro Feminista de Lugo
170. Frente Abolición Prostitución
171. Yay@s Flautas Malaga
172. Asociación Silveiras
173. Lobby de Dones de Mallorca
174. ASOCIACIÓN PARA LA DEFENSA DE LA IMAGEN PUBLICA DE LAS MUJERES
175. Garenak Emakume Feministak
176. M.A.L. María Muñoz Crespillo
177. Rgpd@mujeresjovenes.org
178. PFAC-Partido Feministas al Congreso
179. DoFemCo
180. Foro Mujeres del Llano
181. Dones de Picanya
182. Associació de Dones d’Illes Balears pero a la Salut ADIBS
183. Las Tejenderas, podcast (Argentina)
184. Plataforma ciudadana en defensa sanidad pública de San Blas Canillejas
185. Familiae Psicoterapia
186. Rapiegas Radfem
187. Comision de Autodefensa Feminista de Sorginenea
188. Asociación de mujeres migrantes sin Fronteras
189. SinGENEROdeDUDAS
190. Plataforma Violeta El Campello
191. Asociación Transformando Entre Mujeres
192. Asociación Mujeres Feministas Radicales de España
193. Plataforma catalana de suport al lobby europeu de dones
194. Café Feminista San Fernando
195. Rsp Latina Carabanchel
196. Asociación De mujeres feministas La Segaora
197. Asociación Española Mujeres de Medios Comunicación (AMECO)
198. ADAVASYMT
199. Asociacion Feminista Valdenava
200. Sociedad española de Química y Medio ambiente
201. SinGENEROdeDUDAS
202. LACTAMA
203. Mujeres en Zona de Conflicto (MZC)
204. Colectivo Feminista Las Palmiras (Las Pedroñeras)
205. Femme Força Vinaròs
206. Grupo de Apoyo a la lactancia materna Dameteta
207. Revuelta de mujeres por la igualdad en la iglesia
208. Pro Casa Dona Bétera
209. Agencia Comunicación y Género
210. Mujeres por la Salud y la Paz
211. Colectivo Feminista Carmen Olmedo
212. CCOO Habitat Madrid
213. CCOO Hábitat Aragón
214. Women’s Declaration International España
215. Samba Radikal SRK
216. Cátedra de estudios de género universidad de Valladolid
217. DMD Derecho a morir dignamente
218. Plataforma Por La Igualdad RASPEIG
219. Asociación Socio Cultural Alae-alma
220. Asociación Mujeres Progresistas contra la Discriminación y la Violencia de Género de Jaén
221. Asociación de Mujeres Feministas de Móstoles
222. Red estatal de mujeres vecinales
223. Por Un Mundo Mas Justo
224. Asociación de Mujeres Feministas, campo de Gibraltar
225. Asociación Feminista Celia Amorós
226. EAM Equipo De Atención A La Mujer Málaga
227. Zizurko Emakumeen Elkartea